第175章一切政府都是草台班子

    在士兵的带领下，从教会庄园逃出的近两百名农奴抵达了白河领。
    林恩对这些前来投奔的农奴早有安排。
    为了消除他们新来乍到的恐惧心理，他会为这些农奴分配足额的粮食、种子，以及待开垦的荒地。
    林恩一向言出必诺，他说会为逃奴们提供免费的粮食与耕地，那就绝不会让他们饿肚子。
    再说他现在也不缺粮食，各男爵领去年的存粮都在他手上。
    白熊领在经历农业改革后，每年的余粮更是能轻松养活上万人。
    用一点粮食，就能换到免费的优质人口，这买卖可太超值了。
    当然，为了让这些一无所有的农奴能够完成垦荒任务，林恩还贴心地为他们准备好了农具挽马，以及一张“农奴贷”契约。
    只需在未来五年缴纳七成收入，就可以免费获得农具与挽马哦。
    至于房子，自然需要这些农奴自己动手修筑。
    材料则任其自选，可以是泥巴秸秆；也可以是开荒砍伐的树木；要有余力，还可以去采石场凿石建房。
    若是愿意花力气，就能一步到位，住上与领主老爷同级别的石质房屋，待遇已经是拉到满中满了。
    至于安置这些逃奴的地点，则是位于领地中段的绿湖县。
    那地方有充足的可开垦荒地，距离三河城又有足够长的距离，能防止这些逃奴再逃回三河城。
    没错，林恩已经将原来的绿湖男爵领改名为了绿湖县。
    从此往后，白河流域将再无男爵领，取而代之的是六个保留了特色名称的‘县’，譬如河沼县、绿湖县、白熊县。
    这是林恩改革领地政治体系的开端。
    无数改革都是先从改地名开始。
    毕竟名不正则言不顺。
    男爵都没了，全白河流域就只剩下林恩这一个白河伯爵，那男爵领的名号自然也不能再用。
    对于行政县域的划分，林恩一开始想过好几套方案。
    首先，他作为伯爵，是全白河领唯一的太阳，所有的领地与人口都必须要遵从他的号令与领导。
    但往下应该怎么设置行政区划呢？
    河沼城、白熊城？
    那肯定不行。
    三河城就在南边摆着，与各男爵领的画风截然不同，因此这个称谓肯定用不得。
    镇？
    这个行政级别太低，况且各领地上已经有手工业者聚集的镇子了。
    县？
    思来想去后，林恩还是决定用自己较为熟悉的行政区划体系。
    伯爵领就是郡，往下那自然就该是县。
    可有个问题在于，男爵领的体量有些小，很多领地就几千常住人口。
    当然这在林恩看来并不是什么大问题。
    如今各县的发展势头都非常猛，南边有逃奴补充人口，北边则有荒民源源不断迁入。
    北境的男爵领占地又都很广，彼此间距好几十公里，配得上‘县’的级别。
    另一个问题是，在北境并没有类似‘县’这一意思的词汇。
    就连‘郡’这个词，都是从南境传来的。
    且郡并非行政单位，而是军事单位，郡守也并非行政长官，而是公爵任命的地方军事长官。
    如果林恩生硬地宣布：从今往后，你们河沼领就叫河沼县了！
    大伙只会疑惑：老爷，县是个什么东西？
    所以，林恩其实是用‘区域’这个词汇来代替‘县’。
    你说河沼县，大伙都不明白。
    但你要说河沼区域，那大伙就都懂了，这不就是过去河沼男爵领那块地方吗？
    当然，这就是个习惯或者翻译的问题。
    地呢还是那块地，人呢还是那些人，河沼县与河沼区并无本质区别，理解就好。
    至于原来各领地的总管，自然也是喜提‘县长’的新官职，字面意思则是‘区域长官’。
    眼下，这些县长基本都掌握着领地上的行政、司法与财政大权，其职权与过去的领地总管并无二致。
    主要原因，当然还是因为林恩缺人。
    他手底下连能顺畅写公文的人都没几个，就连大部分县长都写不出一篇流畅文章，拿头构建全套的官僚体系。
    得等他打下三河城，获得足够多有资格当官吏的文化人，才能着手构筑全套体系。
    其实行政与财政倒还好说。
    这些县长的忠诚度都比较高，又拥有丰富的领地管理经验，不至于犯下太过严重的错误。
    重点还是在于司法。
    尤其是那些荒民的司法管辖权。
    作为以渔猎为生的部族，荒民内部的习惯法肯定与白河领本地居民大相径庭。
    所以林恩才会勘探盐矿与褐铁矿，目的就是让这些荒民能聚居在矿区里。
    只要不让他们与本地农民有太多接触，就不至于搞出太多司法难题。
    同时，林恩还会将矿区以及周边的土地都租借给荒民，允许其在聚居区按荒民传统裁决轻罪，死刑之类的重罪则需要先向林恩汇报。
    这听起来有点像是租界，但已经是眼下最好的处理方案。
    本质上来说，一切政府都是草台班子。
    绝大部分官僚体系也都是不断地在修修改改，就像是一台打满了各色补丁的老爷车。
    至少白河领目前的这套体系能够有序运转下去，虽然有一些小漏洞，但总体上无伤大雅。
    后续再根据掌握的人力资源与新需求调整即可。
    下午，城堡四楼天台，林恩眯着眼躺在椅子上，享受着春日暖阳与高崖部族两名小姑娘的按摩服务。
    哈夫丹确实没说错，这俩小姑娘虽是族长之女，却很懂怎么伺候人，各种柔软部位并用，按摩起来让林恩很是受用。
    管中窥豹，可见这高崖部族在荒原上的地位着实不高。
    就连族长的女儿也必须要学习服侍之道，其含义自不必多说。
    也正因为此，当知道南边有新的活路时，这高崖部族才会屁颠屁颠地跑来投效林恩。
    “大人，这是来自白熊领.不，白熊县的紧急公文。”
    米拉刚抱着一份公文爬到四楼，两名高崖部族的小姑娘就停下手上的动作，并乖巧地退到一旁。
    走过这两人身边时，米拉能察觉到一股若有若无的敌意。
    就在前几天，她哥哥小索瓦德还找到她，让她警醒起来，万不可被高崖部族的小姑娘夺走了老爷的宠爱。
    这种浅显道理，米拉自然也是明白的。
    但她并不怕这种幼稚的敌意。
    经过大半年的刻苦学习，再加上莉娅的以身作则，米拉正以惊人的速度成长。
    她如今能说一口流利的通用语，对于北境王国的文化习俗也有一定程度的了解。
    为了鼓励她，林恩特意将她提拔为城堡内的秘书，负责传递讯息与公文。
    小米拉的终极目标，是成为莉娅那样上得了厅堂，也下得了卧房的优秀情人。
    林恩从椅子上爬起身，整了整衣裳，从米拉手中接过那份标注‘紧急’的公文。
    凡是带有这种标注的公文，都能享受快马急递的待遇。
    不过眼下修路工程才刚刚开始，这份公文是走水路过来的，耗时超过两天。
    公文来自刚刚就任白熊县县长的小艾伯特。
    他的行文稍显凌乱，有少量词语没用对地方，但好歹还是能将事情给讲清楚。
    就在三天前，高崖部族迁徙到盐矿附近的总人数已经超过三千人。
    按照林恩事先的指示，小艾伯特开始筹备将这批荒民迁移到南边的赤溪县。
    由于水力运量有限，这三千多荒民将会走陆路，途经白熊县、浅滩县、绿湖县，最终抵达赤溪县。
    白熊县那边会派出十名懂荒民语的毕业学生负责领路。
    到了赤溪县后，这些学生也会留下，并在当地县长等官吏的协同下，指挥荒民修筑一条连接褐铁矿的三十公里长优质道路。
    等修好路开始挖矿，学生们还会在赤溪领建一座交易站，用粮食与工具向荒民们换取铁矿石。
    有白熊领的盐矿作为先例，林恩与高崖部族彼此都容易接受这种交易方式。
    再之后的事同样有例可循。
    林恩会从高崖部族招募青壮作为斥候或者弓手，并在军营中教会他们大陆通用语。
    而后会逐步将他们的家属搬迁到农耕区，慢慢与本地人进行融合，让他们习惯本地的规矩与法律。
    过个三年五载，高崖部族就可以融入白河领，充分享受耕种带来的收获感。
    在公文的末端，还附带了一段老索瓦德的恳求。
    按照林恩与老索瓦德之前的约定。
    等高崖部族的七千人口全部到位后，留在盐矿的低地部族就将获得内迁的权力，并得到一些耕地与粮食。
    同时，老索瓦德还希望能亲自操办儿子小索的婚礼。
    至于结婚的地点，由林恩来决定。
    毕竟小索已经参军，生与死都由领主老爷来决定。
    林恩看罢公文，笑意盈盈地看向小米拉，问道：“米拉，你想见你父亲吗？”
    米拉低着头回道：“当然是想的。”
    莉娅总是教导她，面对老爷切不可说谎，只要时刻保持忠贞与诚实，就能得到老爷的宠爱与信任。
    “月末你哥哥就要结婚，到时候你父亲和母亲都会来。”
    林恩计划，干脆借小索瓦德成婚的喜气，给军中的一批军官和士兵办一场盛大的集体婚礼。
    这些军官里，有跟随他出生入死的马匪小弟，也有在浅滩领与绿水河畔英勇奋战的年轻勇士。
    为他们的婚礼献上礼物与祝福，是林恩应尽的义务与职责。
    刚看完小艾伯特的公文，米拉的妹妹米莉又送来了前线的急报。
    老二与老三又接收了一批逃奴，总计三百人，都是从教会庄园里逃出来的，除了一身力气，其他一无所有。
    对于这种主动来投的优质劳动力，林恩自是来者不拒，当即就命令老三尽快派人将他们护送到河沼县。
    正当他享受着白捡人口的喜悦时，三河城西郊南部的修道院里，主教罗特吉正在大发雷霆。
    “让你们看好那些农奴，你们倒好，每天都能放走一批，还一天比一天多，我养着你们有什么用！？”
    面对暴怒的主教大人，下边坐着的两排修道院管事只能低着头闭口不言。
    他们也是有苦难言。
    修道院内的存粮本就不多，根本就拿不出多少粮食接济那些无家可归的农奴。
    而且这批农奴的数量还不小，足足有近三千人。
    既要农奴们留下，又不给他们足够的粮食，还不资助他们补种耕地，更不允许他们私下逃跑，这天底下哪有这种好事？
    实际上，有不少逃奴都是修道院的管事们私下故意放走的。
    比起只懂利益与算计的高层，他们这些底层修士反而更愿意遵循教义中的慈悲。
    在哪饿死都是饿死，去了白河领至少还有一丝生的活路。
    罗特吉当然也明白手下的苦衷。
    因此他只是稍稍叫骂了几句，就铁青着脸坐下。
    当耕地与粮食充足时，人口就是最宝贵的财富，能让耕地发挥最大的价值，为教会带来源源不断的财富。
    而眼下，耕地时刻遭到敌人的威胁，仓库里的粮食又日渐减少，人口就成为了最大的累赘。
    非但不能创造任何效益，反而还要白白消耗掉大量宝贵的粮食。
    可让罗特吉放走那些没粮食的农奴，他又不甘心。
    就算将来沼地公爵回师白河，击败林恩，那些逃跑了的农奴也不大可能再回来。
    白河流域的新领主们势必会严加看管领地上的人口资源，大概率不会交还逃奴。
    可强行留下这批农奴，实在是隐患无穷。
    杀肯定是杀不得的，杀了他们其他农奴就会闹事。
    可一无所有的人在绝望时能干出什么事，光是想想就令罗特吉毛骨悚然。
    正当他一筹莫展之际，站在身后的年轻教士走到他身边，俯下身耳语道：
    “大人，为何不将他们都放进三河城呢？城市里的粮食还能支撑三个月，哪怕让他们去偷去抢，也总好过送给白河领。”
    罗特吉一听，当即拍板：“好主意，就这么办！”
    这招实在是妙，既能解决这些农奴的吃饭问题，也能狠狠地恶心‘城内派’一把。
    你们不是要为了城市而放弃西郊么？那就让你们也感受感受城郊地带的苦痛！
    罗特吉自认为已经看穿了林恩。
    就林恩展现出来的那点兵力，万无可能强攻三河城，也就是在城郊搞点劫掠罢了。
    而且沼地公爵马上就能腾出手来，秋收之前或许就能解决掉林恩。
    比起林恩这个有贼心没贼胆的魔鬼匪首，罗特吉这会更厌恶议会中的‘城内派’。
    (本章完)

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