第327章：稽查

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    简诗婷收下了原本要给圣母的皮纸。
    那人是一名巡逻队的队员，送完就走了，只说了一句交给圣母。
    皮纸只是简单对折，展开一次就能看到里面的内容。
    小姑娘降临之前刚上初一，本就是好奇的时候。
    “能交给她代为转送的东西，应该没什么不能看的东西吧。”小女孩儿想着。
    她把皮纸展开，但里面的内容却直接让她毛骨悚然。
    上面写着，自断一掌，证明你对自由城的忠诚。
    只有这行字。
    简诗婷不敢将这个东西交给圣母，下意识的就把皮纸藏了起来，动作熟练的如同半夜藏手机。
    她一整个晚上没有睡着，脑补了许多可能。
    第二天早上，她端着早饭走进舱室，经过了强烈的思想建设，还是把皮纸放在桌上，两只手攥着衣角。
    万一这是什么暗语密码，还是让圣母自己定夺吧。
    圣母边问这是什么，她拿起来看了一眼，然后直接取出了一把小刀。
    简诗婷一看她还真要断掌，尖叫了一声扑过来了。
    她把整个人的体重都挂在了圣母的手臂上，死死地抱住胳膊，把自己吊在空中。
    圣母被撞退了一步，皮纸随着她的后退被甩到地面的另一边。
    简诗婷脸涨得通红，边哭边反反复复地喊。
    “我挣脱她不难。她力气比我小太多，但当时我已经离开那行字片刻。”
    “我醒悟了，这才逃过一劫。”
    那张皮纸后来被简诗婷烧掉了。
    圣母也认她做女儿，不仅是保护她，也让她能合理的参与进一些事情来。
    “程思不知道免疫的事吧。”老吴肯定道。
    要是程思知道，之前也该会早有防范，不会让霍书苗他们轻易唤醒陈奎书他们。
    圣母摇了摇头，“谁都不知道。”
    “我那时找楚凡带上一名治疗来我这里，放出消息是简诗婷失手划伤了手腕。”
    “自由城里的格局很复杂，除了我们这些能力者外，以前本来附庸于我们的那些人有的已经串联起来。”
    “他们掌握了所有直接权力，在自由城发展的越来越大的同时也自成一派。”
    “虽然还以各自的能力者为尊，但除此之外，他们几乎就是土皇帝。”
    “有的能力者比较好说话，基本除了享乐什么都不管，任由那些人狐假虎威，我怀疑，那张皮纸就来自这些蛀虫手中。”
    “但当时他们已经成势，想要和他们对抗只能另起炉灶。”
    “这是组建协会的根本原因，但我失败了，最后只知道渔夫、大师的人都牵扯其中。”
    “这就是我知道的全部信息，自由城就交给你们了，希望能别死太多人。”
    圣母越说越平静，情绪已经稳定下来，最后有种如释重负感。
    “好，我们会处理。”老吴搁下笔，语气比刚才更缓了一些。
    “回去吧，面板权限会在半小时后还给你。”
    “嗯。”
    老吴把这份来自海域原高层领导人的情报整理好，发给域委陈奎书他们。
    类似的这些情报源源不断流向家园号，但都被暂时挤压下来。
    关于新机构的讨论已经接近尾声。
    陈至也在最后的流程阶段，让陈奎书拉着在面板上参会。
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    他靠在椅子上，摩挲着那封刚收到的任命书。
    纪律检查和行政稽查工作委员会书记。
    这场事关新机构的会议开了整整一天一夜。
    那个最初由陈奎书提议的方案，在会议室的白炽灯下被反复争论，修改。
    最初的名称措辞中，“思想保卫”一词成为第一个矛盾点。
    有人认为这名词太过模糊，容易被人曲解。
    “我们要的是预防，防止下一个程思，同时又不能让它成为一个不受控制的超级权力部门。”
    最终，“纪律检查和行政稽查工作委员会”这个名称被确定下来。
    纪律检查，继承了原世界纪委的职能内核。
    行政稽查，则是针对此次皮纸事件暴露出的最大漏洞，针对决策流程本身。
    这两个职能将会分别成立办公室。
    广播台的民情信息收集、矛盾核查等相关职能人员被整体划入纪律检查办公室，为新机构提供现成的情报网络和运作经验。
    并且将过去临时性的、以项目为核心的审查小组固定下来，在具有三次以上审查经验的人员中，遴选出一支专业队伍。
    审查范围也不再主要着眼于物资流转，而是涵盖了各个方面，作风、纪律、腐败，主要是对人，尤其是具有领导职务的约束。
    行政稽查办公室才是这次皮纸事件催生的新生儿。
    它的职能是审查每一道涉及集体利益的指令，但不是一开始想象的审查指令背后的思想，那太难以界定。
    只审查指令行文逻辑是否自洽，前后关联是否合理，涉及群体是否恰当等等。
    这是对权力流程的规范。
    “如果一道指令在逻辑上前后矛盾，在程序上跳过了必要环节，在内容上超出权限，那么行政稽查有权暂留这道指令，并要求发出方作出解释。”
    “但如果指令的发出流程完全合规，或者标有紧急字样，行政稽查办公室无权扣留，即便觉得有问题，也只能上报。”
    这个限制条款，是对新机构本身的约束。
    在面对真正的紧急事态时，保证决策效率的通道仍然敞开。
    这正是他们在皮纸危机中得到的教训。
    程思之所以能渗透进来，不是因为某一个人的疏忽，而是整个决策流程缺乏一道客观的审查屏障。
    其次是人选。
    为了能尽快展开工作，委员会人选将直接由域委常委决定任命。
    但也不是每个人都有资格做这种事，它首先需要的是脑部强化者。
    初步确认的脑部强化者，全海域不过十余人。
    他们将在培训考核后，分配到域委、自治委和军委办公室，担任稽查员。
    他们的职责就一项，审核每一道从这些核心部门发出的正式指令。
    如果发现异常，有权发出质询。
    这道质询不会直接作废指令，但会触发一个强制性的解释环节。
    发令者必须向稽查员说明指令的前因后果。
    如果解释不通，指令暂留，待上级裁定。
    除了这些派驻到各核心部门的稽查员，陈奎书、赵明和陈伟国将配备一名脑部强化者做机要秘书。
    这意味着他们每人都有一个随时发现异常的保障。

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